Disattesa la norma che prevede il rapporto medio di due alunni per ogni insegnante di sostegno. Insorgono le famiglie e le associazioniQuest'anno sui banchi ci saranno 20mila studenti disabili in più ma la riforma scolastica non consente di aumentare gli organici di sostegno, contraddicendo la sentenza della Corte Costituzionale n. 80/2010, che prevede, all’occorrenza, la concessione di posti in deroga. Viene meno così il rapporto di due alunni per singolo insegnante fissato dalle norme.
CRITICITA’ ‑¬â€˜ La situazione appare allarmante in tutto il Paese. La Federazione Lavoratori della Conoscenza (flc) ha denunciato una situazione grave in Lombardia, dove l’organico dei docenti di sostegno è rimasto invariato, mentre il numero di studenti disabili è decisamente aumentato, portando il rapporto tra alunni e insegnanti bel oltre il 3:1. La Lega per i diritti delle persone con disabilità (Ledha) ha perciò chiesto l’immediata convocazione del Gruppo di Lavoro Interistituzionale Regionale (Glir), organismo tecnico a supporto dell'inclusione scolastica. Non molto diversa è la situazione del Veneto, dove il rapporto medio tra gli studenti disabili e i docenti si attesta oltre il 2,5:1. Anche in Campania mancano migliaia di insegnanti di sostegno, per cui l’associazione Tutti a scuola ha annunciato un’azione di protesta a Montecitorio. Situazioni analoghe si registrano a Torino, dove sono stati nominati docenti di sostegno senza la specializzazione, a Pavia, dove le lezioni inizieranno senza gli insegnanti di sostegno perché non ancora nominati e a Genova, dove ne mancano all’appello almeno 500. Le medesime denunce giungono dalla Toscana, dal Lazio, dalla Sicilia e da altre regioni.
In Veneto, dopo l’intervento dell’onorevole Rubinato alla Camera, si è giunti all’assegnazione di circa 600 posti in deroga. E’presumibile che vi saranno interventi simili anche per le altre regioni ma desta perplessità il ricorso a tali soluzioni estemporanee.
IL PARERE DEL MINISTRO ‑¬â€˜ Il ministro Gelmini ha assicurato che non vi sono stati tagli agli insegnanti di sostegno e che non è stato modificato il rapporto di un insegnante ogni due studenti. Non è però questo il parere del mondo della scuola che riscontra invece una contrazione significativa delle ore di sostengo. A ciò si aggiunge la preoccupazione delle famiglie e delle associazioni per le future certificazioni, dato che la connotazione di gravità è diventata un requisito indispensabile per ottenere il sostegno scolastico.
IL PROBLEMA DELLE SUPPLENZE ‑¬â€˜ Uno studio condotto dalla Federazione italiana per il superamento dell’handicap (Fish), inoltre, rileva che il 20% degli insegnanti di sostegno viene utilizzato per le supplenze. Il MIUR sostiene che l’insegnante di sostegno non può essere utilizzato per svolgere funzioni non finalizzate all’integrazione dell’alunno disabile. Nella realtà , però, in mancanza delle ore di compresenza che vi erano in passato, i dirigenti scolastici affidano spesso le supplenze brevi ai docenti di sostegno. Il tutto è infine aggravato dalle classi sempre più numerose, che invece dovrebbero non superare le venti unità in caso di presenza di allievi disabili. L’associazione Retescuole sottolinea che tale limite viene ormai quasi sempre superato.
Tutte queste considerazioni comportano inevitabilmente una domanda: potrà esservi ancora un futuro per l’integrazione e l’inclusione scolastica?
Per approfondire:
SCUOLA DISABILI
ALLIEVI DISABILI: TETTO MASSIMO DI ALUNNI PER CLASSE
TAGLI SUI DOCENTI DI SOSTEGNO
INTEGRAZIONE SCOLASTICA
Tina Naccarato
