Importanti novità procedurali per le persone con invalidità civile, cecità civile e sordità che si sono viste respingere, sospendere o revocare una prestazione economica per motivi legati airequisiti socio-economici.
Nel suo Messaggio numero 1791 del 28-05-2026, l’INPS ha ribadito un principio fondamentale: il riconoscimento della condizione di disabilità e il diritto alla prestazione economica sono due fasi distinte. Per questo motivo, quando vengono nuovamente soddisfatti i requisiti economici richiesti, nella maggior parte dei casi non sarà necessario avviare un nuovo accertamento sanitario. Vediamo cosa cambia e quali sono le procedure da seguire.
Due fasi distinte: riconoscimento sanitario e diritto alla prestazione
La normativa vigente distingue chiaramente:
- la fase sanitaria, che accerta la condizione di invalidità civile, cecità o sordità;
- la fase concessoria, che verifica il possesso dei requisiti socio-economici necessari per ottenere la prestazione economica.
Questo principio deriva dall’articolo 11 della Legge n. 537 del 1993 e dalle disposizioni contenute nel D.P.R. n. 698 del 1994.
In pratica, una persona può essere riconosciuta invalida civile ma non avere diritto alla prestazione economica se non possiede i requisiti richiesti dalla legge, ad esempio quelli reddituali o di residenza. Quando tali requisiti vengono successivamente acquisiti o recuperati, è possibile chiedere il ripristino della prestazione senza dover necessariamente ripetere l’intero iter sanitario.
Domanda di pensione di invalidità respinta per motivi economici
Come chiedere il ripristino
Se una domanda di prestazione economica è stata respinta esclusivamente perché mancavano i requisiti socio-economici, l’interessato può presentare una richiesta di ripristino.
Per farlo occorre utilizzare:
- il modello AP93;
- il modello AP70 compilato;
- il verbale sanitario in corso di validità, se rilasciato da un ente diverso dall’INPS prima del 1° gennaio 2010.
La documentazione deve essere inviata tramite PEC alla sede INPS territorialmente competente.
Decorrenza del beneficio
Se tutti i requisiti risultano soddisfatti, la prestazione viene riconosciuta dal mese successivo alla presentazione della domanda di ripristino.
Prestazione revocata
quando può essere riattivata
Il ripristino è possibile anche quando la prestazione era stata revocata per la perdita dei requisiti socio-economici.
Tra i casi più frequenti:
- permanenza all’estero per oltre un anno dopo la sospensione della prestazione;
- percezione di un trattamento pensionistico incompatibile con la prestazione assistenziale.
Se successivamente la persona torna in possesso dei requisiti richiesti, può presentare domanda di ripristino utilizzando la stessa procedura prevista per le domande respinte.
Anche in questo caso:
– non è necessario un nuovo accertamento sanitario;
– la prestazione decorre dal mese successivo alla domanda.
Prestazione sospesa temporaneamente
Diversa è la situazione delle prestazioni sospese per una perdita temporanea dei requisiti. Può accadere, ad esempio, in caso di:
- ricovero ospedaliero;
- interruzione della frequenza scolastica o riabilitativa;
- percezione di somme una tantum che incidono temporaneamente sui requisiti.
Quando la situazione torna regolare, l’interessato deve presentare una domanda telematica di ricostituzione per motivi documentali.
Da quando riparte il pagamento?
In questo caso la prestazione può essere ripristinata dal mese in cui vengono nuovamente soddisfatti i requisiti socio-economici.
Si tratta quindi di una disciplina più favorevole rispetto alle ipotesi di domanda respinta o prestazione revocata.
Serve rifare la visita medica?
Uno degli aspetti più importanti chiariti dall’INPS riguarda proprio la fase sanitaria. La richiesta di ripristino o ricostituzione della prestazione:
- non riapre automaticamente il procedimento sanitario;
- non richiede una nuova domanda di invalidità;
- non comporta, di norma, una nuova visita medico-legale.
L’ente riconosce infatti che la verifica dei requisiti economici è distinta dall’accertamento della disabilità.
Quando può essere disposta una verifica sanitaria straordinaria
Esistono tuttavia alcune situazioni particolari. Se il verbale sanitario ha più di due anni, il Responsabile del Centro Medico Legale (CML) può valutarne il contenuto e, in casi eccezionali, attivare una verifica straordinaria sulla permanenza della condizione di disabilità.
L’INPS precisa però che questa possibilità deve essere utilizzata con grande cautela.
La riforma della disabilità cambia le regole
Dal 1° gennaio 2025 è entrata in vigore la fase sperimentale della riforma della disabilità prevista dal Decreto legislativo n. 62 del 2024. La riforma:
-Attribuisce all’INPS il ruolo di ente unico accertatore della “valutazione di base” della condizione di disabilità.
Attualmente il sistema è operativo nelle province coinvolte nella sperimentazione e sarà esteso a tutto il territorio nazionale dal 1° gennaio 2027.
– Prevede il certificato senza scadenza
Una delle principali novità è che l’esito della valutazione di base:
- ha validità non limitata nel tempo;
- può essere rivisto solo in casi eccezionali.
Per questo motivo l’INPS sottolinea che eventuali verifiche straordinarie devono rappresentare una misura residuale.
Verbali precedenti alla riforma: controlli limitati ai casi evidenti
Per i verbali sanitari rilasciati prima della riforma e risalenti a oltre due anni prima della domanda di ripristino, la verifica straordinaria può essere attivata soltanto in situazioni specifiche.
In particolare, quando il giudizio medico-legale appare:
- in evidente contrasto con le tabelle previste dalla legge;
- non coerente con le linee guida valutative adottate dall’INPS.
L’obiettivo dichiarato è evitare controlli inutili e garantire maggiore stabilità ai diritti già riconosciuti alle persone con disabilità.
Cosa devono fare gli interessati
Chi ha perso una prestazione economica per motivi socio-economici dovrebbe verificare:
✓ se il verbale sanitario è ancora valido;
✓ se sono stati nuovamente raggiunti i requisiti economici richiesti;
✓ quale procedura utilizzare (ripristino o ricostituzione);
✓ la corretta compilazione dei modelli AP93 e AP70.
Nella maggior parte dei casi non sarà necessario ripetere l’intero iter di accertamento dell’invalidità.
FAQ
Se la mia domanda di invalidità economica è stata respinta per reddito troppo alto, devo rifare la visita medica?
No. Se il riconoscimento sanitario è ancora valido, è possibile presentare una domanda di ripristino senza avviare un nuovo accertamento sanitario.
Quali moduli devo utilizzare?
Per il ripristino occorrono generalmente il modello AP93 e il modello AP70, da trasmettere alla sede INPS competente.
Da quando decorre la prestazione ripristinata?
Nel caso di domanda respinta o prestazione revocata, dal mese successivo alla presentazione della domanda di ripristino.
Se la prestazione era soltanto sospesa?
In caso di sospensione temporanea per perdita provvisoria dei requisiti, la prestazione può ripartire dal mese in cui i requisiti vengono nuovamente soddisfatti.
L’INPS può chiedere una nuova verifica sanitaria?
Solo in casi eccezionali. Per i verbali più recenti, soprattutto nell’ambito della nuova riforma della disabilità, le verifiche straordinarie devono essere limitate a situazioni particolari.
La riforma della disabilità modifica la validità dei verbali?
Sì. Nelle procedure previste dal Decreto legislativo n. 62/2024, la valutazione di base ha validità non limitata nel tempo e può essere rivista soltanto in circostanze eccezionali.
Redazione
